17日，美国商务部公布制裁措施，称中兴“作出了失实报告”。

美商务部高级官员对路透社表示，作为协议的内容之一，中兴通讯承诺开除四名资深员工，并对另外35人实施扣发奖金或通报批评等纪律处罚。但中兴在3月承认，没有兑现后半部分承诺。

对此，国内有消息人士认为，“以中兴通讯内部35人没有被处罚做理由很牵强，处罚35人并非原有和解协议的内容。欲加之罪，何患无辞。”

中兴和美国达成的协议，到底写了什么？

观察者网查询美国商务部发布的调查报告，发现对相关事件有如下描述。

报告称，中兴曾在两封信（日期分别为2016年11月30日、2017年7月20日）中告诉美国政府，已对或将对39名涉事员工进行惩罚。但是中兴现在承认，2016年的信里描述的惩罚措施，直到美方2018年2月2日询问后一个月才公布。

两封信里提到的39人，最后只处理了1人：